瑞士的成功，是技職教育撐起來的？(教育 / 瑞士)
作者 顏敏如
近年來在西歐有兩件麻煩的事情。一件是人人耳熟能詳的英國脫歐，另一件卻是幾乎少有人知道的，瑞士和歐盟的框架公約（Rahmenabkommen）。前者是英國要從歐盟「收回主權」，後者是歐盟要求瑞士簽訂合作框架，以便納入所有的雙邊契約，發生爭執時，有具體條文可供依循與詮釋。最重要的是，歐盟需要知道瑞士是如何採用（或不採用）不斷增加的歐盟規則，否則兩者間各領域的交流與合作都必須花費時間與精力特別討論。因為瑞士不在歐元區，也不是歐盟成員，雙方卻偏偏有極高的依存度。
由於拒絕加入歐盟，瑞士成了歐洲的孤島。這個西歐小國不但在歐洲是個異數，聯合國也努力說服了幾十年，瑞士本身經兩次全民公投後，才在2002年成為聯合國第190個成員國，每年繳納折算後相當於30多億台幣的會費。
在國際上，瑞士政治中立，經濟發展強勁，國民性格趨向遇事先觀望，不急躁。如果把行事平穩、發展平衡、工作精準看成是瑞士的特色，大概不會有太多反對的聲音。根據我個人長期觀察，瑞士的成功很大一部份取決於世上少有的雙軌制教育，也就是學術和技職同等質量、並行發展的教育制度。
探詢技職教育的背後
台灣對技職教育並不陌生，卻是一般人的次要選擇。「唯有讀書高」的文化背景、不理想的工作場域、有剝削嫌疑的過長工時、土財主般的霸道老闆，特別是「薪水不夠買房子」的恐懼，造成所有人儘可能要往「高處」爬的不平衡現象。
想像中，台灣人對瑞士的雙軌教育應該不陌生，然而撐起瑞士成功大傘的「技職教育」這一強國支柱，它源自何處，又如何在瑞士社會中深入運行，或許了解的人不多，於是長居瑞士的我，認為自己有義務在這一議題上對台灣有較直接的提供。2018年12月，我開始了對瑞士技職教育小系列的準備工作。
我以居住地索羅屯邦（Kanton Solothurn）為例，一方面和技職教育有關的政府機構接洽，另一方面考慮並挑選要訪談的職種，先後發出約20封電子信。經驗告訴我，凡是要「求人」的事情，都需要有極大的耐心與毅力。從不知道要找誰，直到找到正確的人；從被告知要等待，直到有時候等待落空；過去半年歷經不同的心緒起伏，幾乎成了生活步調無法自己掌握的人。特別是在冬季開車出訪時，總希望雪不要下得太厚太多。
不論針對政府單位或可能的受訪者，我都事先擬妥問題，通常在電郵、電話往返或訪談時，又會突然出現新問題，對於這些事先無法準備的突發事務，我必須回到書房查詢資料後，再追加提問；而在稿子上寫出兩個句子的背後，時常是經過數十頁的閱讀以及數天工作的結論。
訪談職校生的適切地點不在學校，而是企業或工作場所本身，因為學生在學習期間，實地操作的時間是在教室裡聽理論或自己動手試做的4倍！又，訪談學生不是找學生本人，而是要針對提供學生實習的公司，經主管同意後，才指定某個學生接受訪談。願意配合的企業，必須有至少付1小時薪資卻看不到工作成果的準備。也許是我運氣好，和學生談完後，往往主管也興致勃勃地和我繼續話題，受惠的，當然是對這一小系列有興趣的台灣讀者。
瑞士有4個官方語言，台灣人較熟悉的英語卻不在其中，這就增加了我在選擇適當youtube短片時的困擾，往往要連續看幾小時之後，才選出我認為或許「只看影像也能了解」的片子。至於照片，我儘量請受訪者提供，一方面可免去版權的疑慮，另方面也能確定，那些照片是受訪者允許的。
不斷學習，彈性調整，不怕被取代
瑞士職校的授課內容與方向是由產業主導，而非政府指定。學生實習期間的權利、義務與薪資所得、工作時數、各種保險等，都有清楚的規定，不應該有企業壓榨實習生的情形發生。13世紀時，瑞士巴塞爾城已有「手工操作人員組織」（Zunft）的形成。這種類似同業工會的群組，對於因應社會變遷而產生的工作要求最為敏感，所以精進技能、適應變化便成了技職人員的傳統，至今不變。例如，在現今的種植蔬果課程裡，也討論基因改造的議題；課程設計，也加入客戶和業者辯論的演習。
企業除了引導職校的走向之外，也參與制定國家技能標準，學成者，不僅拿到聯邦層級的認證，更能真正為社會所用。畢業的年輕人受到親友的恭賀，有些長輩甚至自己花錢，把得到證書晚輩的相片刋上地方報，大有昭告天下的意味，因為家族裡又多了一位經濟獨立而且能為自己負全責的年輕人（一般瑞士人對「成年」的定義是，可以為自己負責的人）。技職畢業生進修的管道多樣而通暢，只要有意願，任何人都可成為專家中的專家，其年薪當可輕易超越白領階級的收入。
至於機器人取代工作的議題，至少在我訪談的職業中，還沒有人認為自己的工作在可預見的未來會受到威脅。我也曾經就這一世界性走向，探詢「職業、就學、生涯規劃諮詢處」處長Renato Delfini，他說，邦裡的資訊科技當局目前仍未發佈任何預防性措施；而聯邦經濟、教育、研究部（Eidgenössisches Amt für Wirtschaft, Bildung und Forschung）則建議，在這改變快速的時代，對自己有保障的做法是，不斷學習！
另外，台灣或許可參考在瑞士社會相當普遍的，以百分比計算工時的彈性工作方式。一份100%的工作可拆分成50%與50%、40%及60%、或任何百分比例，讓無法全日上班的人能夠按照各自所需安排生活。計算百分比工作和領鐘點費完全不同，這是把全職工作應得的一切（包括休假日數、退休金......）分成不同的百分比提供給工作者，企業主收獲的是一份100%的工作，員工得到的是能配合自己生活型態的工作，對雙方都有好處。瑞士人聚會聊天，談到自己或某人在什麼時候工作多少百分比，是個不足為怪的現象。
技術性、手工性的職業繁多，各國均然，以我一個人的力量不可能一一在瑞士尋訪。但願有關森林、園藝、木工、肉品、錶業、辦公室作業等這一小系列的各篇短文，多少能為讀者提供另一角度的訊息。